提升学校治理水平：聚焦综合改革，完善治理体系，提升治理水平

关键词：综合改革，治理体系，治理水平

引言

学校深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，紧抓国家“双高”建设契机，着眼解决学校办学和发展中的实际问题，着力推进管理体制、办学模式、育人方式、保障机制等方面综合改革，创新实践的“和合”治理理念契合了“建设优质、高效、和谐、幸福的武汉铁院”的奋斗愿景，顺应了学校“团结协作，实干兴校”的价值追求，构建的内部治理体系聚焦多元治理与智慧治理，成为提升治理水平和治理能力的根本保证，形成可供借鉴的湖北省高水平治理样板和模式。本案例基础材料治理实践成果《高职院校“和合”治理下的教育教学质量保障创新与实践》获湖北省第九届教育教学成果奖，入选高等教育出版社优秀案例集。

主要做法

（一）坚持党建工作引领，汇聚现代大学治理内外部合力

坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党委领导核心、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把贯彻落实党委领导下的校长负责制作为办学治校的总抓手，修订了学校章程和党委会、校长办公会、校领导专题会议事规则，制定了二级学院党总支会议和党政联席会议议事规则等，形成齐抓共管、各负其责的组织体系和闭合完整、全面覆盖的工作链条，党委和基层党组织政治把关机制更加健全。

（二）深化教育改革创新，激发现代大学治理内生动力

学校坚持把全面深化改革摆在突出位置，促进改革成果有效转化为治理效能。围绕“以群建院”实施机构改革，形成专业集合，促进资源整合。深化校院两级管理，将财权、人权、专业建设和教学改革等更多权力下放给二级学院，探索建立教学基层单位教学联盟，构建了灵活、高效、协同、开放的管理工作机制。持续深化人事、职称评审、分配制度等改革，实施全面、全方位和“个性化”考核，完善了以目标管理为基础的多元量化考核评价体系，更好地激励和引导教职工干实事、创实绩。推动“一站式”学生社区试点工作与“三全育人”综合改革深度融合，建成“1+6+10”学生社区模式，积极探索“1+1+N”社区驿站管理服务运行机制，增强学生自我发展动力。

图2：学校“1+6+10”学生社区模式示意图

（三）推进教学诊断改进，保证现代大学办学质量

学校将“和合”治理理念贯穿于教育教学质量保障体系建设，构建了“1526”质量治理模式，制定了全面考核管理体系和涵盖内设机构、专业、课程、教师发展、学生发展等系列质量标准，构建了以质量监督单位、质量管理责任人及全校师生组成的监督系统，建立了课堂教学“观测—反馈—分析—调整—观测”督导循环。大力实施教育数字化行动，深度推进数字技术在教育教学的应用，建成校本人才培养质量监测与管理平台，实现质量管理全过程监控，形成可持续的诊断与改进工作机制。学校按照教育改革和新职业场景的新要求，构建了职责明确、标准一致、程序规范、流程顺畅、改进持续的教育教学质量保证体系。

图3：武汉铁院教育教学治理保证体系基本构架

图4：武汉铁院全面考核管理体系

学校坚持内部结构与外部关系融合发展，充分发挥学术委员会、教学委员会、教代会、学代会等组织作用，师生共同参与学校治理，形成“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的治理格局。推进学校与地方政府、科研院所、行业企业等在人才培养、技术研发和队伍建设等方面的实质性合作，建立并完善理事会运行机制，牵头组建首个省域轨道交通智能装备产教融合共同体，与龙头企业共建产业学院，充分发挥社会力量在学校改革发展和“双高”建设中的咨询、评价、监督等作用，形成政行企校多维互融、多元协同的办学新格局，促进产教融合成果转化为育人和服务实效。

图5：湖北省轨道交通智能装备产教融合共同体成立大会

学校坚持“以文化人，以文育人”，厚植校园文化体系，凝练出学校核心文化内容，形成了以办学思想、学校精神、事业价值追求、特色发展之路、校训为核心内容的校园文化新成果，进一步凝聚了师生共同价值追求。学校不断加强特色校园文化建设，围绕“抗疫”“育人”“师德”和“教学理念”，编印了《铁院故事汇》四部曲，完善了以铁路元素命名的校园道路和广场，先后建成了廉洁园、红色文化长廊、铁路文化博物馆、火车文化公园等，学校办学品质和社会影响力进一步提升。

图6：武汉铁院核心文化价值体系

三、主要成效

在学校党委的正确领导下，“权责清晰、协同运行、质量优先、共赢发展”的“和合”治理体系促使学校治理效能明显提升，学校入选首批全国健康学校建设单位和教育部第一批职业院校数字校园建设试点院校，连续荣登服务贡献典型学校、学生发展指数优秀院校、教师发展指数优秀院校、人才培养卓越校、产教融合卓越校榜单，获评湖北省文明校园、湖北省平安建设优胜单位、湖北省法治建设示范学校等荣誉，在省属高校高质量发展综合绩效考核III 类高校中排名第1位并评为“第一”等次。

图7：学校获评湖北省文明校园、湖北省法治建设示范学校

学校治理成效及典型经验被中国教育报等多家主流媒体宣传报道，吸引50余所同类院校来校调研交流，治理实践成果荣获湖北省教育教学成果奖二等奖。

图8：学校治理实践及成效推广分享新闻报道